quais os dois sentidos que a palavra norma possui no contexto...

Explicação:

  Conjunto de preceitos e regras que determina o que deve ou não ser feito ou realizado, em relação aos preceitos morais e éticos de uma sociedade.

norma de produtividade

• Produtividade média de um ramo  econômico.

ex: uma média de um apanhado geral de uma produção, mensal ou anual.