ao relatar os fatos na carta qual é a posicionamento da reclam...

O posicionamento da reclamante diante do problema é de exigir da prefeitura uma ação efetiva, já que ela e os outros moradores pagam os impostos para manter a cidade limpa e organizada.

O posicionamento é uma opinião, um ponto de vista, uma forma de encarar determinada situação.

Então, como a reclamante encara o fato de as ruas estarem esburacadas e cheias de lixo?

Ela simplesmente exige que a prefeitura cumpra com sua obrigação de manter a cidade organizada e limpa, já que todos pagam impostos justamente com esse objetivo.